Бизнес-атлас России: особые экономические зоны
Справка
Олег Костин окончил Международный независимый эколого-политологический университет. Имеет степень MBA (финансы и кредит). В 1997–2008 годах работал на различных должностях в крупных финансово-промышленных группах и компаниях. После занимал должность заместителя директора департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства Минэкономразвития России.
ОАО «ОЭЗ»
Сфера деятельности: управление 16 особыми экономическими зонами федерального значения (РосОЭЗ – федеральная сеть особых экономических зон, развитием которой занимается управляющая компания «ОЭЗ», ее единственный акционер – государство; проект реализуется под эгидой Минэкономразвития РФ)
ОЭЗ под управлением: 4 промышленно-производственные: «Алабуга» (Республика Татарстан), «Липецк», «Моглино» (Псковская область), «Тольятти» (Самарская область); 4 технико-внедренческие: «Дубна» (Московская область), «Зеленоград» (Московская область), «Санкт-Петербург», «Томск»; 2 портово-логистические: «Советская Гавань» (Хабаровский край) и «Ульяновск-Восточный»; 6 туристско-рекреационных: «Алтайская долина» (Республика Алтай), «Байкальская гавань» (Республика Бурятия), «Бирюзовая Катунь» (Алтайский край), «Ворота Байкала» (Иркутская область), «Гранд Спа Юца» (Ставропольский край) и «Остров Русский» (Приморский край)
Количество резидентов: 320 из 22 стран мира
Общий объем заявленных инвестиций: 388 млрд руб. (по состоянию на IV квартал 2012 года)
Особые экономические зоны (ОЭЗ) создаются, чтобы стимулировать экономическое развитие разных регионов страны и отраслей, привлекая туда инвестиции. Как показывает мировой и российский опыт, это оптимальная форма партнерства государства и бизнеса (см. Особые экономические зоны в мире).
В России действует более 20 особых экономических зон. Из них 16 находятся под управлением ОАО «ОЭЗ». Другие экономические зоны управляются на особых условиях. Например, оператор развития туристического кластера на Северном Кавказе – ОАО «Курорты Северного Кавказа» (акционер – государство). Управлением ОЭЗ «Титановая долина» (г. Снежинск-Озерск и г. Тюмень) занимается управляющая компания, подотчетная региональному правительству.
Инвесторов привлекают не только налоговые льготы и другие преференции, которые они получают, становясь резидентами ОЭЗ. Для российских компаний ОЭЗ – это возможность реализовать в комфортной среде амбициозные проекты, вырваться на внешние рынки, нарастить обороты производства. Для иностранных компаний ОЭЗ – удобная точка входа на российский рынок (см. рис. 1 и 2). Так, с 2006 по 2012 год в особые экономические зоны России пришло более 300 инвесторов из 20 стран. Объем заявленных резидентами инвестиций — более 360 млрд руб. Например, в промышленную ОЭЗ «Липецк» одна за другой пришли крупные производители шин: Bekaert (Бельгия), Yokohama (Япония), Lanxess (Германия). В ОЭЗ «Алабуга» вслед за автогигантом Ford потянулись его подрядчики: в ноябре подписано соглашение с компанией «Джошкуноз» (дочернее предприятие турецкой компании Coskunoz). В ОЭЗ «Тольятти» пришли производители автокомпонентов – компании Mubea (Германия) и Sanoh Industrial Co, Ltd. (Япония), которые будут работать на нужды российских заводов General Motors, Renault-Nissan, Volkswagen, а также «АвтоВАЗа».
Кроме прочего, ОЭЗ предоставляет возможность организовать совместные предприятия российских и иностранных компаний. Таково, например, партнерство компаний Ford и «Соллерс» (Sollers), Preiss-Daimler Group и «Татнефть», Nokia Siemens Networks и «Микран» (Томск). Для российских предприятий это полезный опыт, позволяющий освоить мировые стандарты деятельности.
Особые экономические зоны в мире
В 1934 году появилась первая ОЭЗ – зона внешней торговли в США.
25 видов ОЭЗ существуют в мире сейчас. Самые популярные:
- свободные таможенные зоны;
- объединенные зоны (торговая деятельность, промышленное производство, внешняя торговля, услуги);
- экспортно ориентированные зоны;
- зоны оживления (стимуляция развития старых регионов).
Около 4000 ОЭЗ функционируют по всему миру, из них:
- более 400 зон свободной торговли,
- 300 экспортно-производственных,
- 100 зон специального назначения (эколого-экономические, туристические и др.).
Подготовлено редакцией по материалам открытых источников
Говорит Генеральный Директор
Справка
ООО «Нордавинд-Дубна»
Сфера деятельности: производство видеосерверов под торговой маркой «ТелеВизард», создание программного обеспечения для систем видеонаблюдения с функциями интеллектуального видеоанализа; компания входит в ГК «Нордавинд»
Численность персонала: 17
Годовой оборот компании: 1 млн долл. США (в 2012 году)
С какого года резидент ОЭЗ: с 2011-го
Предполагаемый объем инвестиций в проект: 500 тыс. долл. США
Мы давно собирались перенести производство за пределы столицы, и вступление в ОЭЗ «Дубна» стало отличным решением: наша компания пользуется режимом свободной таможенной зоны, уменьшились налоговые и страховые выплаты. Так, на каждый миллион рублей зарплаты, полученной нашими сотрудниками на руки, мы отчисляем 142 тыс. руб. вместо 340 тыс., которые отчисляли бы, работая вне ОЭЗ. Поэтому даже не возникает мысли выдать сотруднику зарплату или премию в конверте. Кроме того, в ОЭЗ можно привлекать к работе дубнинских специалистов того же уровня, что москвичи и питерцы, но менее требовательных: они обходятся нам на 30–40% дешевле.
Когда мы только собирались входить в ОЭЗ, специалисты «Дубны» очень помогли нам быстро составить бизнес-план проекта и защитить его перед наблюдательным советом ОЭЗ и экспертным советом Минэкономразвития. Вся процедура заняла несколько месяцев.
Справка
ЗАО «3М Россия» (российское подразделение многопрофильной международной производственной компании 3М)
Сфера деятельности: производство потребительских товаров, продукции и материалов для промышленности, здравоохранения, средств безопасности, товаров для офиса, электроники и энергетики
С какого года резидент ОЭЗ: с 2012-го
Предполагаемый объем инвестиций в проект: 1,9 млрд руб.
Компания 3М стала резидентом промышленно-производственной ОЭЗ «Алабуга». В ближайшем будущем мы начнем здесь строительство своего второго завода в России. Финансирование будет осуществляться за счет средств компании. В 2014 году производственный комплекс должен начать работать. На первом этапе планируется ежегодно выпускать около 3 тыс. т полых стеклянных микросфер, около 6 млн л жидких антикоррозионных покрытий и около 180 млн кв. м промышленных клейких лент. Эта продукция будет продаваться в России и экспортироваться в страны СНГ.
Для нас важны не только таможенные и налоговые преимущества и развитая инфраструктура особой экономической зоны, но и поддержка правительства республики и руководства самой зоны.
Малый и средний бизнес в ОЭЗ
Компании, не располагающие серьезным капиталом, могут стать резидентами ОЭЗ благодаря своим инновационным разработкам. Поэтому больше остальных им подходят два типа ОЭЗ.
1. Технико-внедренческие ОЭЗ. Этот кластер привлекает компании, ведущие разработки в области IT, медицины и других инновационных сферах. Часто это коллективы, состоящие из нескольких молодых амбициозных сотрудников. Преимущество ОЭЗ для таких резидентов – доступ к современным научно-производственным лабораториям, где они могут вести исследования, создавать и тестировать опытные образцы. Приведу некоторые примеры.
Компания «Триаксес вижн», резидент ОЭЗ «Томск», разработала аппаратные и программные продукты в области 3D-технологий. Они имеют большой успех на рынке (к примеру, использовались при создании графики для фильма «Аватар»).
Компания «Аквелит», резидент этой же ОЭЗ, разработала технологию производства медицинских бинтов с использованием нанотехнологий – бинты позволяют существенно ускорить лечение ожогов и других плохо заживающих ран. Продукт прошел испытания в 100 медицинских учреждениях России и зарубежья, сейчас выпускается 5 млн повязок в год.
Компания «ДВиН», резидент ОЭЗ «Дубна», разработала детекторы обнаружения запрещенных веществ (взрывчатки, наркотиков). Сейчас эти датчики используются в некоторых аэропортах и вокзалах страны, успешно себя зарекомендовали; спрос на продукцию растет.
2. Промышленно-производственные ОЭЗ. Первой привлекла малый бизнес в промышленно-производственные особые экономические зоны «Алабуга». Именно здесь создан индустриальный парк для компаний, не нашедших серьезных инвесторов, но имеющих современные разработки в области производства автокомпонентов, нефтехимических, строительных материалов, потребительских товаров. Резиденты получают возможность организовать производственную лабораторию и проводить исследования.
ОЭЗ может принести пользу даже в том случае, если компания сама не становится резидентом. У небольших предприятий появляется возможность стать подрядчиками крупных компаний – резидентов ОЭЗ (поставлять им продукты или оказывать услуги). Не стоит забывать и о том, что в регионах, где функционируют ОЭЗ, наблюдается общий всплеск деловой активности и повышается платежеспособность населения.
Говорит Генеральный Директор
Справка
ООО «Гранд Байкал»
Сфера деятельности: выездной и внутренний туризм, гостиничный бизнес и услуги санаторно-курортного лечения
Численность персонала: 185
С какого года резидент ОЭЗ: с декабря 2011-го
Предполагаемый объем инвестиций в проект: 1,39 млрд руб.
Наша компания занимается обустройством горнолыжного курорта «Гора Соболиная»: в 2012–2014 годах мы планируем расширить систему искусственного оснежения, построить трассу, смотровые площадки, кафе, 20 жилых коттеджей, скоростную подвесную канатно-кресельную дорогу; в 2015–2017 годах – построить гостиницу на 100 номеров с рестораном и спа-салоном, 15 коттеджей и еще одну скоростную подвесную канатно-кресельную дорогу.
Реализуя проекты на горнолыжном курорте, мы работаем с рядом предприятий малого и среднего бизнеса: поручаем им геологические изыскания, проектные, строительные и монтажные работы, закупаем у них комплектующие, инвентарь, технологическое оборудование. Пока в списке наших контрагентов 21 предприятие. После ввода объектов в эксплуатацию перечень поставщиков товаров и услуг может увеличиться.
Сотрудничество компаний – это, по моему мнению, одна из важнейших задач особой экономической зоны. Так, за полтора года работы в «Дубне» мы приобрели очень много партнеров, совместно с которыми успешно реализовали целый ряд проектов. Весной 2012 года выступили инициатором создания кластера компаний «Дубны», работающих в области безопасности. В его состав вошли как крупные игроки рынка, так и малые предприятия, в числе которых есть и малые инновационные компании, созданные при Международном университете природы, общества и человека «Дубна». Вовлечение малого бизнеса в крупные инвестиционные проекты мы считаем очень важным. Основной целью создания кластера стало привлечение фирм и совместное выполнение масштабных проектов в интересах крупных коммерческих и государственных заказчиков, а также активизация деятельности компаний Дубны в условиях становления в стране инновационной экономики. Несколько задач мы определили для себя как первоочередные.
1. Разработка и создание уникальных технологий и продуктов в рамках совместных инициативных проектов.
2. Совместная реализация масштабных проектов, исполнение которых невозможно усилиями отдельных компаний Дубны.
3. Согласование усилий, направленных на продвижение продуктов, решений и услуг, производимых и предоставляемых компаниями Дубны, а следовательно, повышение эффективности расходования средств каждой компанией на продвижение.
4. Обмен опытом выполнения проектов и технологиями (не составляющими коммерческой тайны) между компаниями Дубны.
На сегодня участниками кластера уже запущено несколько совместных инициативных проектов по разработке перспективных интегрированных систем комплексной безопасности и сформирован план совместного продвижения на 2013 год.
Справка
ООО «РД-Партнерство»
Сфера деятельности: создание аналитических информационных систем поддержки принятия решений; дочерняя компания ЗАО «РДТех»
Численность персонала: 5
Выручка: 1,8 млрд руб. (головной компании в 2011 году)
С какого года резидент ОЭЗ: с 2012-го
Мы проводим НИОКР для одного из крупнейших холдингов нефтегазовой отрасли нашей страны. Также компания заключила ряд контрактов с предприятиями среднего бизнеса, эти партнеры были найдены до прихода в ОЭЗ.
Для нас важно, что в ОЭЗ компании со схожими целями могут объединяться в сообщество, обмениваться опытом и реализовывать совместные проекты. Мы решили стать резидентом ОЭЗ во многом из-за готовой инфраструктуры, облегчающей работу. В «Дубне» это не только здания, коммуникации, дороги, но и вуз, который готовит специалистов нашего профиля.
Со своей стороны управляющая компания ОЭЗ оценивает, сможет ли кандидат в резиденты реализовать заявленные намерения – создать уникальные продукты (услуги) и затем их коммерциализировать. Надо сказать, что администрация ОЭЗ и Минэкономразвития находятся в постоянном диалоге с резидентами, помогая оперативно решать многие вопросы – от обеспечения энергетическими и инженерными ресурсами до получения таможенных льгот. Кроме того, их представители нередко предлагают нам принять участие в международных научных конференциях, обменяться опытом в рамках международного сотрудничества.
Проблемы ОЭЗ
Проблемы развития ОЭЗ связаны с недостаточно высокими темпами строительства объектов инфраструктуры, в первую очередь транспортной. Во многом эти вопросы вне компетенции управляющей компании: здесь большую роль играет заинтересованность региональных властей. Чем они менее вовлечены в организацию ОЭЗ, тем медленнее создается инфраструктура. Если бюджетных ресурсов не хватает, ОЭЗ приходится упразднять; так произошло, например, с ОЭЗ «Новая Анапа» в 2010 году.